Un proyecto de ley en la Cámara de Representantes de Estados Unidos propone experimentar con un dólar digital para replicar la privacidad y el anonimato de las monedas físicas, como las monedas y el papel moneda.
Si se aprueba el proyecto de ley, la Ley de Moneda Electrónica y Hardware Seguro (Ley ECASH) “ordenaría al Secretario del Tesoro desarrollar y probar tecnologías de dólar digital que repliquen las características de privacidad del dinero físico”.
Según una declaración del Secretario de Estado de EE. UU., Stephen Lynch, quien presentó el proyecto de ley, la Ley ECASH “fomentará una mayor inclusión financiera, maximizará las protecciones del consumidor y la privacidad, e impulsará los esfuerzos de EE. UU. para desarrollar y regular los activos digitales”.
Según Lynch, la Ley ECASH “complementaría y haría avanzar” la investigación actual de la Reserva Federal.
Al establecer un programa piloto dentro del Departamento del Tesoro para desarrollar un dólar electrónico, la Ley ECASH complementará e impulsará significativamente los esfuerzos continuos de la Reserva Federal y el presidente Biden para explorar posibles diseños y usos del dólar digital. Esto es importante. El programa piloto también preservará la función de las transacciones anónimas más pequeñas, similares al efectivo, en nuestro sistema financiero, que actualmente se liquidan en dólares físicos, cuyo uso ha disminuido rápidamente.
Decenas de bancos centrales, incluido el Banco Central Europeo, ya están investigando las monedas digitales de los bancos centrales, o CBDC.
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Actualmente, la Reserva Federal está analizando los pros y contras de los CDBC estadounidenses y publicó un documento de debate en enero. Reconoce que el CDBC estadounidense puede ser más conveniente que el efectivo, pero también plantea riesgos de privacidad en comparación con el efectivo.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dio a conocer el mes pasado una orden ejecutiva destinada a colocar a Estados Unidos a la vanguardia de las criptomonedas. China, ampliamente considerada como el CBDC líder del mundo, lanzó un proyecto piloto en junio de 2020. Según el rastreador de CBDC del Atlantic Council, hasta octubre de 2021, el Banco Popular de China había emitido 123 millones de billeteras personales y 9,2 millones de billeteras corporativas, utilizando $8.8 mil millones en transacciones. También ha logrado avances en los pagos transfronterizos.
El Atlantic Council estima que 90 bancos centrales nacionales ya han comenzado a investigar o están probando CBDC.
“Entre los países con los cuatro grandes bancos centrales (EE.UU., la zona euro, Japón y el Reino Unido), EE.UU. es el que se encuentra más rezagado”, señaló el Consejo.
En un documento de debate, la Reserva Federal reconoció la preocupación de que si alguna de estas “nuevas CBDC se volviera más atractiva que el dólar actual, el uso global del dólar podría disminuir, y una CBDC estadounidense podría ayudar a expandir el papel internacional del dólar”. Mantenido.
Lynch también reconoció esa preocupación.
“A medida que las tecnologías de pagos y divisas digitales siguen avanzando rápidamente, y Rusia, China y más de 90 países de todo el mundo ya están explorando y adoptando alguna forma de moneda digital emitida por un banco central, es absolutamente fundamental que Estados Unidos mantenga un liderazgo global en el desarrollo y la regulación de las monedas digitales y otros activos digitales”, afirmó Lynch.
Rohan Grey, profesor asistente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Willamette, dijo a Cointelegraph que la Ley ECASH es diferente a cualquier otra iniciativa de CBDC en el sentido de que no estaría respaldada por un sistema de contabilidad centralizado o distribuido, una medida que los defensores de la privacidad recibirían con agrado porque es igualmente privada como el efectivo.
El proyecto de ley establece que un dólar digital debería poder: “Utilizar dispositivos de hardware seguros para transacciones directas, inmediatas y entre pares, fuera de línea, que no involucren ni pasen por un libro de contabilidad público o distribuido, ni requieran liquidación posterior o final, ni ninguna otra aprobación o confirmación adicional”.
El proyecto de ley exige una prueba en dos fases para demostrar un sistema que pueda "imponer límites al saldo agregado y a la actividad transaccional en cada dispositivo sin dejar dichos dispositivos vulnerables a la vigilancia de terceros, incluido el gobierno de Estados Unidos o su revisión".
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