רשות מערכות התשלומים של בריטניה (PSR) פרסמה ביום שלישי (21 ביוני) פרטים על שתי סקירות שוק של עמלות עיבוד ועמלות מעבר גבולות שתוכננו עבור ויזה ומאסטרקארד בהמשך השנה.
מחקר שוק ראשוני על עמלות מערכת ועיבוד מגיע בעקבות מחקר שוק קודם של PSR על שוק רכישת כרטיסי אשראי. בניתוח שוק זה, הרגולטור מצא כי העמלות ששולמו על ידי סולקים עלו בין 2014 ל-2018. בינואר 2022, הרגולטור פרסם את סדרת הסעדים הראשונה בשוק כדי להפוך אותו לשקוף יותר ולאפשר לסולקים לנהל משא ומתן על תנאים טובים יותר עם רשתות כרטיסי אשראי. עם זאת, הרגולטורים עדיין רוצים לבחון את הסכום, המבנה וסוג עמלות המערכת והעיבוד. הרגולטור אמר כי סקירת שוק חדשה זו תתבסס על סקירת שוק של רכישות כרטיסי אשראי.
"כרטיסים הם אמצעי התשלום הפופולרי ביותר בקרב צרכנים. על מנת לקבל תשלומים בכרטיס אשראי, סוחרים צריכים לשלם עמלות מסוימות שמשפיעות בסופו של דבר על עלות מה שכולנו משלמים עבור סחורות ושירותים. אנחנו רוצים להבין האם תשלומים בכרטיס אשראי עובדים היטב ולוודא שהסוחרים משלמים וגם הצרכן הסופי", אמרה נטלי טימן, ראש מחלקת אסטרטגיה ב-PSR.
ניתוח שוק שני של עמלות הצומת החוצות של ויזה ומאסטרקארד עשוי לא להפתיע רבים בהתחשב בעלייה האחרונה של פי חמישה בעמלות כאלה מאז עזיבת בריטניה את האיחוד האירופי, על פי הרגולטור, בעוד ש-PSR מעלה כמה דגלים. בראיון ל-PYMNTS במרץ, מנהל המדיניות הבכיר של PSR, אנדרו סלף, ציין כי סקירה של שוק רכישת הכרטיסים מצאה כי עמלות הצומת החוצות עלו במהלך השנים, מה שמעלה שאלות חשובות עבור PSR לגבי האם יש מספיק לחץ תחרותי בתוכניות כרטיסי אשראי.
לפני עזיבת בריטניה את האיחוד האירופי, הן עסקאות מקומיות בבריטניה והן עסקאות בין בריטניה לאיחוד האירופי היו כפופות לתקנות עמלות צולבות של האיחוד האירופי. מגבלות אלה הן 0.2% מערך העסקה בכרטיס חיוב ו-0.3% מערך העסקה בכרטיס אשראי. בינואר 2021, הכלל בוטל בבריטניה, כאשר ויזה ומאסטרקארד שינו חלק מהעמלות. על פי הרגולטור, מטרת סקירה זו של שוק עמלות הצולבות חוצות הגבולות היא "להבין את הסיבות לעלייה ולקבוע האם יכולתם של מפעילי תוכניות כרטיסי אשראי להעלות עמלות אלה מעידה על כך שהשוק/ים, או שהיבטים מסוימים של השוק, אינם מתפקדים כראוי".
PSR בחרה להתמקד בסקירות השוק בויזה ובמאסטרקארד, מכיוון שהן מהוות 99% מתשלומי כרטיסי החיוב והאשראי בבריטניה. רגולטורים מודאגים מכך שעמלות עולות עבור חברות אלו עלולה לפגוע בתחרות, בחדשנות ובמשתמשי השירות.
ה-PSR יכול לנקוט רק סעדים קלים עבור תוצאות אפשריות של בדיקת שוק, בניגוד לרגולטורים אחרים שיכולים להטיל קנסות כבדים או סעדים מבניים. לדוגמה, רגולטורים עשויים לנקוט צעדים מסוימים כדי לקדם תחרות יעילה, כגון הוצאת הנחיות כלליות או ספציפיות המחייבות מפעילים לשנות את כללי התפעול, מתן המלצות, ואם יש צורך להסלים את המקרה, ה-PSR רשאי להגיש חקירות שוק לרשויות התחרות והשוק החוקרים את השוק.
עד להודעה חדשה, PSR פרסמה טיוטת ניתוח שוק ויש לה עד ה-2 באוגוסט להגיב על תנאי השימוש הללו. לאחר שהרגולטור יקבל את משוב בעלי העניין, הוא יפרסם תנאי שימוש סופיים לסקירת שוק בסתיו 2022.
למידע נוסף:
