De Britse Payment Systems Regulator (PSR) publiceerde dinsdag (21 juni) details over twee marktanalyses van verwerkings- en grensoverschrijdende interbancaire kosten die later dit jaar voor Visa en Mastercard gepland staan.
Het voorlopige marktonderzoek naar systeem- en verwerkingskosten sluit aan bij het eerdere marktonderzoek van PSR naar de markt voor kaartacquisitie. In deze marktanalyse constateerde de toezichthouder dat de kosten die door acquirers worden betaald, tussen 2014 en 2018 zijn gestegen. In januari 2022 publiceerde de toezichthouder de eerste reeks maatregelen om de markt transparanter te maken en acquirers in staat te stellen betere voorwaarden te bedingen met kaartnetwerken. De toezichthouders willen echter nog steeds de hoogte, structuur en het type systeem- en verwerkingskosten onderzoeken. De toezichthouder gaf aan dat deze nieuwe marktanalyse voortbouwt op een marktanalyse van kaartaankopen.
"Kaarten zijn de populairste betaalmethode voor consumenten. Om creditcardbetalingen te accepteren, moeten winkeliers bepaalde kosten betalen die uiteindelijk van invloed zijn op de kosten van wat we allemaal voor goederen en diensten betalen. We willen begrijpen of creditcardbetalingen goed werken en ervoor zorgen dat winkeliers én de eindconsument betalen", aldus Natalie Timan, hoofd strategie bij PSR.
Een tweede marktanalyse van de grensoverschrijdende interbancaire vergoedingen van Visa en Mastercard zal velen niet verbazen, gezien de recente vervijfvoudiging van dergelijke vergoedingen sinds het Verenigd Koninkrijk de EU heeft verlaten, aldus de toezichthouder. De PSR werpt echter wel wat vraagtekens op. In een interview met PYMNTS in maart gaf Andrew Self, senior beleidsmanager bij PSR, aan dat uit een onderzoek naar de markt voor kaartacquisitie is gebleken dat de grensoverschrijdende interbancaire vergoedingen in de loop der jaren zijn gestegen, wat voor PSR belangrijke vragen oproept over de vraag of er wel voldoende creditcardprogramma's zijn.
Voordat het Verenigd Koninkrijk de EU verliet, waren zowel binnenlandse transacties in het Verenigd Koninkrijk als transacties tussen het Verenigd Koninkrijk en de EU onderworpen aan de EU-regelgeving voor interbancaire vergoedingen. Deze limieten bedragen 0,21 TP3T van de transactiewaarde van een debitcard en 0,31 TP3T van de transactiewaarde van een creditcard. In januari 2021 werd de regel in het Verenigd Koninkrijk opgeheven, waarbij Visa en Mastercard enkele tarieven wijzigden. Volgens de toezichthouder is het doel van deze evaluatie van de markt voor grensoverschrijdende interbancaire vergoedingen om "de redenen voor de verhoging te begrijpen en te bepalen of het vermogen van kaartaanbieders om deze tarieven te verhogen erop wijst dat de markt(en) of dat bepaalde aspecten van de markt niet naar behoren functioneren."
PSR heeft ervoor gekozen om de marktanalyses te richten op Visa en Mastercard, aangezien zij 99% van de Britse debit- en creditcardbetalingen voor hun rekening nemen. Toezichthouders maken zich zorgen dat stijgende tarieven voor deze bedrijven de concurrentie, innovatie en gebruikers van diensten kunnen schaden.
De PSR kan slechts lichte maatregelen nemen voor mogelijke uitkomsten van marktonderzoek, in tegenstelling tot andere toezichthouders die zware boetes of structurele maatregelen kunnen opleggen. Zo kunnen toezichthouders maatregelen nemen om effectieve concurrentie te bevorderen, zoals het uitvaardigen van algemene of specifieke richtlijnen die exploitanten verplichten om de operationele regels te wijzigen, het doen van aanbevelingen, en indien de zaak moet worden geëscaleerd, kan de PSR marktonderzoeken voorleggen aan mededingings- en marktautoriteiten. Instellingen onderzoeken de markt.
Tot nader order heeft PSR zojuist een concept-marktanalyse gepubliceerd en kan tot 2 augustus op deze ToR's reageren. Zodra de toezichthouder de input van stakeholders heeft ontvangen, zal hij in het najaar van 2022 een definitieve ToR publiceren voor marktonderzoek.
Kom meer te weten:
