ในขณะที่ความพยายามที่จะผ่านกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลกลางได้รับแรงผลักดันในวอชิงตันในที่สุด การถกเถียงกันว่าธนาคารแบบดั้งเดิมควรเข้าสู่อุตสาหกรรมอย่างไรก็เช่นกัน
กลุ่มวุฒิสมาชิกที่ก้าวหน้า รวมถึง Elizabeth Warren และ Bernie Sanders กำลังเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารของรัฐบาลกลางยกเลิกคำสั่งที่จำกัดในยุคทรัมป์ที่มอบให้แก่ธนาคารต่างๆ ให้ทำธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล
ในจดหมายถึงสำนักงานบัญชีสกุลเงินเมื่อวันพุธที่ผ่านมา วุฒิสมาชิกได้จุดประกายให้เกิดการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับบทบาทที่ธนาคารควรเล่นในระบบนิเวศของสกุลเงินดิจิทัล สถาบันที่ได้รับการควบคุมสามารถสร้างความมั่นคงให้กับอุตสาหกรรมที่มีความผันผวนได้ กลุ่มธนาคารกล่าว แต่ฝ่ายนิติบัญญัติกลัวว่าหากไม่มีการป้องกันที่เข้มงวด สกุลเงินดิจิทัลอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบต่อระบบธนาคารในวงกว้าง
“จากความผันผวนล่าสุดในตลาดสกุลเงินดิจิทัล เรากังวลว่าการดำเนินการของ OCC เกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลอาจทำให้ระบบธนาคารมีความเสี่ยงโดยไม่จำเป็น” จดหมายดังกล่าวลงนามโดย Sens เชลดอน ไวท์เฮาส์ และดิค เดอร์บิน
วอร์เรนได้เผยแพร่ร่างจดหมายต่อคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว บลูมเบิร์ก และดิอเมริกัน แบงเกอร์ รายงาน จดหมายขอให้หน่วยงานกำกับดูแลถอนคำแนะนำก่อนหน้านี้และเริ่มกระบวนการที่ครอบคลุมมากขึ้น “เพื่อปกป้องผู้บริโภคและความปลอดภัยและความถูกต้องของระบบธนาคารอย่างเพียงพอ”
คำแนะนำปัจจุบันของ OCC ได้รับการเผยแพร่ในช่วงปลายปี 2020 และต้นปี 2021 โดยคำแนะนำดังกล่าวช่วยให้ Commonwealth Bank สามารถให้บริการดูแลสกุลเงินดิจิทัล รักษาเงินสดสำรองที่หนุนด้วย Stablecoin และใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนและ Stablecoin เพื่อตรวจสอบการชำระเงินระหว่างธนาคาร
เมื่อถามถึงจดหมายดังกล่าว โฆษกของ OCC ได้ส่งโปรโตคอลเมื่อวันอังคาร ความคิดเห็นก่อนหน้านี้จากรักษาการหัวหน้า OCC Michael Hsu อธิบายถึงแนวทางที่ “ระมัดระวังและระมัดระวัง” ของหน่วยงานต่อการเข้ารหัสลับ
เมื่อหน่วยงานรายงานเมื่อวันที่ 3 สิงหาคมว่า Warren กำลังเผยแพร่จดหมายเรียกร้องให้ OCC ถอนคำแนะนำ Xu ปกป้องแนวทางของหน่วยงานด้วยการแสดงความคิดเห็นต่อ Bloomberg
“ผมคิดว่าเรากำลังทำได้ดี. ดูเอกสารแนบ A: มีหลายสิ่งหลายอย่างเพิ่งเกิดขึ้น ระบบธนาคารอยู่ในสภาพดี พังยับเยิน ฉันคิดว่าส่วนหนึ่งคือสิ่งที่เราทำ” Hsu กล่าวกับ Bloomberg
วุฒิสมาชิกอ้างถึงการล้มละลายของเซลเซียสและโวเอเจอร์ บริษัทที่ดำเนินธุรกิจการให้กู้ยืมเงินดิจิทัลที่ดำเนินการนอกขอบเขตของ OCC อย่างไรก็ตาม คดีล้มละลายแสดงให้เห็นถึง “ความจำเป็นในการปกป้องที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อลดความเสี่ยงที่สกุลเงินดิจิทัลก่อให้เกิดต่อระบบการเงินและผู้บริโภค” จดหมายกล่าว
Hsu อธิบายว่าตัวเองเป็นคนขี้ระแวงเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล และสัญญาว่าจะแก้ไขแนวทางที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่งผู้นำของ OCC ในเดือนพฤษภาคม 2021 คู่มือนี้เผยแพร่โดย Brian Brooks บรรพบุรุษของ Hsu ซึ่งปัจจุบันเป็น CEO ของบริษัทสกุลเงินดิจิทัล BitFury .
หน่วยงานกล่าวในเดือนพฤศจิกายนว่าจะรักษากฎเหล่านี้ โดยเสริมว่าธนาคารจะต้องนำไปใช้กับ OCC โดยไม่มีข้อโต้แย้งก่อนที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรม cryptocurrency ใด ๆ
อย่างไรก็ตามในความเห็นของสมาชิกวุฒิสภาการเปลี่ยนแปลงยังไม่เพียงพอ
การไม่ทำอะไรเทียบกับการไม่ทำอะไรเลย ข้อจำกัด
กลุ่มการค้าการธนาคารโต้แย้งเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าการจำกัดการมีส่วนร่วมของธนาคารในสกุลเงินดิจิทัลนั้นไม่เป็นผลดีต่อการปกป้องผู้บริโภค สมาคมธนาคารอเมริกัน (American Bankers Association) กล่าวในจดหมายถึงกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาเมื่อวันจันทร์ว่า ธนาคารต่างๆ กำลังเผชิญกับข้อจำกัดที่จำกัดการเปิดเผยต่อสินทรัพย์ดิจิทัล ในขณะที่ยังมีการกำกับดูแลเพียงเล็กน้อยต่อผู้ที่ไม่ใช่ธนาคารที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล
ธนาคารไม่ใช่ยักษ์ใหญ่ และบางแห่งก็ไม่เชื่อเรื่องสกุลเงินดิจิทัลมากกว่าธนาคารอื่นๆ สถาบันบางแห่งได้สำรวจการใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อแก้ไขปัญหา เช่น การโอนเงิน บางแห่งเสนอบริการดูแลให้กับบริษัทสกุลเงินดิจิทัลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลหรือกองทุนของลูกค้า
เมื่อถามถึงจดหมายฉบับนี้ Anchorage Digital ผู้ดูแลสกุลเงินดิจิทัลของ OCC กล่าวว่าฝ่ายนิติบัญญัติควรมุ่งเน้นไปที่การนำธุรกิจสกุลเงินดิจิทัลมาสู่เรดาร์ของหน่วยงานกำกับดูแลมากขึ้น
“หากเราต้องการปกป้องผู้บริโภคจริงๆ เราจำเป็นต้องสร้างเส้นทางที่เป็นไปได้สำหรับสถาบันที่ได้รับการควบคุมเพื่อเสนอบริการ crypto และนั่นคือสิ่งที่คำแนะนำของ OCC ได้รับการออกแบบมาเพื่อทำ” Georgia Quinn ที่ปรึกษาทั่วไปของ Anchorage กล่าว
Warren ได้แสดงการสนับสนุนการควบคุม cryptocurrencies ที่เข้มงวดมากขึ้นโดยรวม แต่กลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภคซึ่งโดยทั่วไปสอดคล้องกับ Warren ได้ระบุว่า cryptocurrencies ในธนาคารทั่วไปเป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษ นอกเหนือจากคำแนะนำในปัจจุบันแล้ว พวกเขากล่าวว่าจำเป็นต้องมีความชัดเจน
“เราไม่เข้าใจว่าธนาคารเผชิญกับความเสี่ยงจากการเข้ารหัสลับอย่างไร หรือหน่วยงานกำกับดูแลประเมินความเสี่ยงดังกล่าวอย่างไร” Mark Hayes นักวิเคราะห์นโยบายฟินเทคอาวุโสของ US Financial Reform กล่าว “จากการล่มสลายครั้งล่าสุด เราควรและจะดีกว่าหากหน่วยงานกำกับดูแลเริ่มต้นจากหลักการแรก และใช้ชุดการกำกับดูแลธนาคารเต็มรูปแบบตั้งแต่ต้น แทนที่จะใช้แนวทาง 'อาจจะ อาจจะไม่ใช่' ที่กำลังเล่นอยู่ในปัจจุบัน”
อะไรต่อไป
จดหมายของวุฒิสมาชิกขอให้ OCC ยื่นฟ้อง FDIC ใหม่ และธนาคารกลางสหรัฐเพื่อชี้แจงว่าธนาคารที่พวกเขาควบคุมใช้สกุลเงินดิจิทัลอย่างไร จดหมายยังรวมถึงชุดคำถามเกี่ยวกับจำนวนธนาคารที่ควบคุมโดย OCC ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรม cryptocurrency
OCC, FDIC และ Federal Reserve ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อปลายปีที่แล้ว โดยสัญญาว่าจะให้ข้อมูลที่ชัดเจนยิ่งขึ้นแก่ธนาคารเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลภายในปี 2565 แต่คำแนะนำก็มีจำกัดตั้งแต่นั้นมา FDIC เพิ่งออกแถลงการณ์เตือนธนาคารว่าพวกเขาควรติดตามวิธีที่บริษัท cryptocurrency ที่พวกเขาทำงานด้วยการโฆษณาความพร้อมของการประกันเงินฝาก ความกังวลนี้ เมื่อรวมกับความกังวลของวอร์เรนและแซนเดอร์ส อาจเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าการดำเนินการอื่นๆ กำลังจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้
นอกเหนือจากคำสั่งผู้บริหารของ Biden แล้ว วุฒิสภายังมีร่างกฎหมายหลายฉบับที่มุ่งควบคุมส่วนต่างๆ ของอุตสาหกรรม ซึ่งรวมถึงร่างกฎหมายที่ประกาศใช้เมื่อต้นเดือนสิงหาคม ซึ่งจะทำให้คณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ Futures มีการควบคุมดูแลอุตสาหกรรมมากขึ้น แม้ว่าอุตสาหกรรมการธนาคารจะไม่ได้เป็นจุดสนใจของการเรียกเก็บเงินเหล่านี้ แต่ก็สามารถช่วยมีอิทธิพลต่อวิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคารจัดการกับสกุลเงินดิจิทัลได้
Gary DeWaal ประธานตลาดการเงินและแนวปฏิบัติด้านกฎระเบียบของ Katten Muchin Rosenman LLP กล่าวว่า "การชี้แจงให้ชัดเจนว่าอะไรคือโทเค็นความปลอดภัย และสิ่งใดไม่ใช่โทเค็นความปลอดภัย" Gary DeWaal ประธานตลาดการเงินและแนวปฏิบัติด้านกฎระเบียบของ Katten Muchin Rosenman LLP กล่าว เรามีทุกอย่างที่ทำงานในระดับรัฐบาลกลาง ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลหลัก คุณจะมีมาตรฐานการกำกับดูแลที่ดีขึ้น มาตรฐานความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ดีขึ้น ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคารเช่นกัน”
เรียนรู้เพิ่มเติม:
-
-
-
-
รีวิวบัตร Delta Skymiles® Reserve American Express – ดูเพิ่มเติม
-
AmEx มุ่งเน้นไปที่ประสบการณ์ของลูกค้าด้วยบัญชีเงินฝากกระแสรายวันใหม่และแอปพลิเคชันที่ออกแบบใหม่
-
