Оскільки спроби прийняти федеральне законодавство про криптовалюти нарешті набирають обертів у Вашингтоні, тож і дебати щодо того, як традиційним банкам слід входити в індустрію.
Група прогресивних сенаторів, включаючи Елізабет Воррен і Берні Сандерса, закликають федеральні банківські регулятори скасувати обмежений мандат епохи Трампа, наданий банкам на ведення бізнесу, пов’язаного з криптовалютою.
У листі до Управління валютного контролера в середу сенатори викликали триваючі дебати щодо ролі, яку банки повинні відігравати в екосистемі криптовалют. За словами банківських груп, регульовані установи можуть принести стабільність нестабільній галузі. Але законодавці побоюються, що без суворого захисту криптовалюти можуть становити системні ризики для ширшої банківської системи.
«Враховуючи нещодавню нестабільність на ринку криптовалют… ми стурбовані тим, що поведінка OCC щодо криптовалют може піддати банківську систему непотрібному ризику», — лист також підписали сенатори Шелдон Вайтхаус і Дік Дурбін.
Минулого тижня Уоррен поширив чернетку листа до банківського комітету Сенату, повідомили Bloomberg і The American Banker. У листі міститься прохання до регулятора скасувати свої попередні вказівки та розпочати більш комплексний процес «для належного захисту споживачів, а також безпеки та надійності банківської системи».
Поточне керівництво OCC опубліковано наприкінці 2020 року та на початку 2021 року. Воно надає Commonwealth Bank право надавати послуги зберігання криптовалюти, підтримувати грошові резерви, забезпечені стейблкойнами, і використовувати технологію блокчейн і стейблкойни для перевірки міжбанківських платежів.
Коли його запитали про лист, представник OCC надіслав у вівторок протоколу попередні коментарі виконувача обов’язків голови OCC Майкла Хсу, в якому описується «обережний і обережний» підхід агентства до криптовалют.
Коли 3 серпня агентство повідомило, що Уоррен поширив лист із закликом до OCC відкликати свої вказівки, Сюй захистив підхід агентства в коментарях Bloomberg.
"Я думаю, що у нас усе добре. Подивіться на приклад А: щойно сталася купа речей, банківська система в хорошому стані, стукаю по дереву. Я думаю, що частково це ті дії, які ми вжили", - сказав Хсу Bloomberg.
Сенатор згадав про банкрутство Celsius і Voyager, компаній, які займаються кредитуванням у криптовалюті, які працюють поза сферою дії OCC. Тим не менш, справа про банкрутство демонструє «необхідність більш міцного захисту для пом’якшення ризиків, які криптовалюти становлять для фінансової системи та споживачів», – йдеться в листі.
Хсу називає себе скептиком щодо криптовалют і пообіцяв переглянути вказівки щодо криптовалюти, коли він очолюватиме OCC у травні 2021 року. Посібник опублікував попередник Хсу Браян Брукс, який зараз є генеральним директором криптовалютної компанії BitFury.
У листопаді агентство заявило, що зберігатиме ці правила, додавши, що банки повинні без заперечень звертатися до OCC, перш ніж брати участь у будь-якій криптовалютній діяльності.
Однак, на думку сенатора, змін недостатньо.
Бездіяльність проти обмеження
Банківська торгова група нещодавно стверджувала, що обмеження участі банків у криптовалютах є контрпродуктивним для захисту споживачів. Асоціація американських банкірів повідомила в листі до Міністерства фінансів США в понеділок, що банки стикаються з обмеженнями, які обмежують їхній доступ до цифрових активів, у той час як небанківські організації, які займаються криптовалютами, все ще мало контролюють.
Банки не є гігантами, і деякі більш скептично ставляться до криптовалют, ніж інші. Деякі установи дослідили використання технології блокчейн для вирішення таких проблем, як грошові перекази. Деякі з них пропонують криптовалютним компаніям послуги зберігання криптовалютних активів або коштів клієнтів.
Відповідаючи на запитання про лист, зберігач криптовалюти OCC, Anchorage Digital, сказав, що законодавці повинні зосередитися на тому, щоб залучити більше криптовалютних компаній до радару регулятора.
«Якщо ми справді хочемо захистити споживачів, нам потрібно створити життєздатний шлях для регульованих установ, щоб пропонувати криптопослуги, і саме для цього розроблено керівництво OCC», — сказала Джорджія Квінн, генеральний юрисконсульт Анкоріджа.
Уоррен, безумовно, висловив підтримку жорсткішому регулюванню криптовалют в цілому. Але групи захисту прав споживачів, які загалом згодні з Уорреном, назвали криптовалюти у звичайних банківських операціях особливою проблемою. За їх словами, окрім поточних вказівок, потрібна ясність.
«Ми справді не розуміємо, як банки наражаються на крипторизик або як регулятори оцінюють його», — сказав Марк Хейз, старший аналітик фінансової політики в US Financial Reform. «Враховуючи нещодавній крах, нам було б краще, якби регулятори починали з перших принципів і застосовували повний набір банківського нагляду з самого початку, а не використовували підхід «можливо, можливо, ні», який зараз використовується».
Що далі
У листі сенатора міститься прохання до OCC подати новий позов проти FDIC. і Федеральний резерв, щоб роз’яснити, як банки регулюють використання криптовалют. Лист також містить низку запитань про те, скільки банків, регульованих OCC, залучені до криптовалютної діяльності.
Наприкінці минулого року OCC, FDIC і Федеральна резервна система опублікували спільну заяву, в якій пообіцяли надати банкам більш чітку інформацію про криптовалюти до 2022 року, але з того часу вказівки були обмеженими. FDIC нещодавно опублікувала заяву, в якій попереджає банки про те, що вони повинні стежити за тим, як криптовалютні компанії, з якими вони співпрацюють, рекламують наявність страхування вкладів. Це занепокоєння в поєднанні з занепокоєнням Уоррена та Сандерса може бути ознакою того, що на горизонті очікуються додаткові дії.
Окрім указу Байдена, у Сенату є кілька законопроектів, спрямованих на регулювання різних частин галузі, у тому числі законопроект, представлений на початку серпня, який надасть Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами більший нагляд за галуззю. Хоча банківська галузь не в центрі уваги цих законопроектів, вони можуть допомогти вплинути на те, як банківські регулятори обробляють криптовалюти.
«Було б дуже корисно пояснити, що є маркером безпеки, а що не є маркером безпеки», — сказав Гарі ДеВал, голова практики фінансових ринків і регулювання в Katten Muchin Rosenman LLP. У нас все працює на федеральному рівні. Будучи головним регулятором, ви матимете кращі нормативні стандарти, кращі стандарти кібербезпеки – це також принесе користь банківським регуляторам».
Вивчайте більше:
-
-
-
-
Огляд картки Delta Skymiles® Reserve American Express – більше.
-
AmEx зосереджується на взаємодії з клієнтами завдяки новому поточному рахунку та оновленій програмі
-
